昨日，全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇呼吁，政府应该推行全国性的校车安全工程，为孩子们上学放学提供安全保障；全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授则认为，义务教育经费应包括校车经费。

　　武汉现状：

　　已开通校车专线757条

　　每天接送学生2.2万名，存在三大问题

　　昨日，记者从武汉市教育局获悉：截止到2010年8月底，全市15个区共410所中小学、幼儿园(含公办、民办)开通了757条校车专线，共有校车613台(其中公交公司派出34辆)，每天接送中小学生、幼儿共2.2万多名。

　　据悉，我市自2005年10月31日正式启动部分学校校车接送学生工作，坚持定人定座，每车配备一至两名跟车教师，在督促乘车学生按时、按点上下车，对学生乘车情况进行记录，维护乘车秩序的同时，进行安全教育，引导学生由保姆型乘车向自我管理型转变，锻炼学生的生存能力，确保学生平安。

　　我市校车运营虽取得了一些成绩，但也存在一些问题，需要相关部门协调处理。

　　1、无证幼儿园“黑校车”流动性大，隐蔽性强，用车品种多，治理难度大，对于黑校车的处罚没有统一标准，影响了整治工作力度。

　　2、少数中小学、幼儿园，特别是新城区的部分中小学、幼儿园，使用私人车辆，存在随意性，在管理上存在漏洞和较大的安全隐患。

　　3、由于行政管理区域划分与教育管理范围不一致，造成校车审批工作不能顺利进行。

　　确保校车安全

　　不能光靠问责

　　2001年，周洪宇曾到美国纽约哥伦比亚大学做访问教授，那时，他就注意到美国学生乘坐的校车：特定的黄色，特定的时间，专门接送孩子上下学，“这种统一生产、统一标识、统一使用、统一管理的校车，对学生太有好处了，也减轻了家长的负担和担忧”。

　　反观国内，近年来校车安全事故时有发生，其中凸显的问题令人痛心。周洪宇在提案中特地附上了两起重大校车事故的案例和现场图片；他认为，我国在校车的规范运营和监督管理方面存在严重缺失，问题不解决，只是简单地对相关部门负责人进行问责是远远不够的。

　　政府负责引导

　　依靠市场运作

　　周洪宇建议，政府应该成立专门协调机构负责“全国校车安全工程”，制订校车的各项技术标准和校车生产准入制度，挑选出合格的汽车厂商制造符合标准要求的校车，然后通过立法、完善制度，逐步在全国进行推广。

　　在具体实施方面，周洪宇提出，一是靠政府引导，二是靠市场运作。“绝不是完全由政府买单，但政府可以进行适当补贴，还可以用优惠政策鼓励”，比如可对校车主要零部件减免税收、对校车运营方的校车运营所得税给予部分减免等，支持企业生产校车和运营市场。充分调动全社会力量为孩子提供安全便利的校车服务。

　　借鉴国外经验

　　建立校车制度

　　昨日，记者和全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授聊起校车问题，他指出，我国还没有真正意义上的校车。

　　他提到，在美国，开校车的司机驾照要求是最高的，校车载学生出行享有极高的路权，其他车辆自觉让道，这是非常可资借鉴的经验；另外，国家义务教育应该为孩子提供校车，“如果国家能提供合格的校车，就不至于发生满载孩子的车翻到沟里这样的惨祸”。

　　对于很多地方所认为的经费不足没有办法承担校车费用的现状，葛剑雄提出，应该把校车经费包括在义务教育经费里。

　　公交可以提供

　　“开校车服务”

　　昨天，就校车问题，记者采访了全国人大代表、武汉公交集团有限责任公司五公司驾驶员王静，她说：“2010年我在全国人大的小组讨论中，曾经提出过这种观点：尝试在公交集团内，把校车统一归口管理，建立一支车队，为学校提供交通服务。但是当时没有形成太大反响。”

　　王静认为，校车安全事故的源头是司机的思想意识还没有达到开客车的水平。她建议可以采取类似“租赁”的方式，学校、单位提供客车，由公交公司提供开车服务。在公交内部，不妨尝试校车统一归口管理，建立一支“校车驾驶队”，专门为孩子开客车。 特派记者 肖娟 周海滨

　　警方思考：

　　校车安全标准贯彻不易

　　光是车身颜色就难确保

　　 昨日，武汉市交管局宣传教育处处长陈骥告诉记者，我市校车必须经过交管局的资质审核，严格按照《湖北省校车交通安全管理办法》执行管理。但实际操作中，确实存在很多问题，贯彻下去并不容易。

　　他举例说，校车应该统一颜色、统一标志，但实际情况不容乐观。比如市外国语学校，因为学生住校，该校的校车每个星期只使用两次，使用效率并不高，学校便采取租赁的方式。如果严格按校车要求，接送孩子的车辆应该统一涂成黄色，但租来的车一周仅使用两次，全改成校车，租赁公司平时就没法用这车了。

　　其次，在农村校车很难推广。因为农村的中小学、幼儿园普遍买不起车，农民也出不起这个钱，所以只能租车，如小面包车和三轮车，但这些车确实非常危险。农村的校车同样要办证，但又很难符合要求，交管部门左右为难。

　　陈骥表示，现实中很多困难都反映在经费上，国外不少先进国家，校车都是政府国有，有国家财政进行保障，国家应该为教育加大投入。

　　热聚焦

　　两会

　　他山之石：

　　美国的黄色校车

　　1910年，美国大约有30个州开始运作校车制度。在过去的一百年中，全美的校车运载了至少5亿名学生，同时，乘车上下学的12年制学校学生也占到了整个在校生总数的54%。

　　如今全美每天有47500辆黄色校车奔驰在公路上；有2500万学生乘校车上学和回家；每天乘坐校车的学生为5000万人次；每天因参加课外活动乘校车的学生为500万人次。每年，校车行驶43亿英里，有110亿次学生旅行，并有220亿次学生上下车。每年每个学生花在校车上的费用为520美元。

　　校车行业是美国少数几个为政府严格管制的行业。政府在这个行业中涉入极深，远远胜过其他行业，对该行业的立法也多过其他行业。美国的校车上有一个写着“STOP”的标志牌。对于整个美国社会来说，这是一个必须令行禁止的标志。当校车一到达目的地，司机就会将它显示出来，这时校车前后各25米的车辆要全部停下，甚至对面车道的车也要停下。如果在校车停下来之后，后面的车超越它行驶就是严重违章。美国的各个州早已经有了相应的交通法规，会对肇事者给予非常严厉的惩罚。校车在美国有优选通行权，所有车辆必须自觉避让，甚至总统的“座驾”也不能例外。

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